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制约和影响高等教育层次结构的因素很多，既有高教系统外部环境因素，如政治、经济、产业结构，又有高等教育及整个教育内部结构的相关因素，诸因素又处于发展变化之中。因此，对这样一个复杂的动态结构问题，单凭以往的经验和理论的指导是行不通的，只能运用系统分析的方法，并通过对现实情况的调查研究才可以提出一套可行的解决方案。  　　首先，高等教育层次结构调整应紧密结合社会对大学生的需求情况。高等教育层次结构受到社会经济系统中产业、行业、职业结构与技术结构的制约；同时，又反过来对社会经济系统中的产业、行业、职业结构及技术结构产生深刻影响。为了对这种既相互依存又相互制约的关系进行定量研究，我们可以从探求社会经济系统中各种产业、各类行业的专业水平规范人手，预测各行各业不同人才结构所需的合理知识水平结构，从而为研究高等教育层次结构的调整与改革提供客观的依据，为今后高校在招生过程中对人才层次的把握提供数据参考。在金融危机背景下为解决高校大学生就业难问题而调整高等教育层次结构的过程中，我们要注重以社会需求和就业为导向，科学预测并及时调整各层次的招生比例，注意在培养高层次人才的同时，加快培养普通劳动者，使高等教育健康、可持续发展，在控制教育总体规模的基础上，迅速为中小企业培养更多技术人才，适当减少纯理论的研究人才，以适应当前大学毕业生特别是文科生就业难的问题。  　　其次，高等教育层次结构调整应紧密结合高教科类结构调整状况。高等教育区别于基础教育的一个重要特点，就在于它是一种系统的学科专业教育，人才现状普查与需求预测的结构表明，不同科类结构的人才在知识水平结构上差异较大。因此，不能离开科类专业结构谈层次结构，也不能离开层次结构谈科类结构，两者是相互影响、相互制约的。面对当前社会对大学毕业生越来越严格的要求，我们必须调整各个普通高等学校的任务分工，明确各自的培养目标，“985”、“211”院校要承当起大量招收、培养学术型研究人才的任务；普通本科院校则以应用型本科生教育为主，个别专业招收研究生；高职高专要注重培养专业人才的特色、规格和质量；国家在发挥宏观调控职能，加强对高校质量监督的同时，要根据市场需求引导高校进行科类结构调整，防止盲目升格和人才资源浪费。从这一角度讲，只有将科类专业结构与层次结构进行交叉分析，才能有效地指导、协调各级各类学校按照经济社会发展的需要和社会对人才的具体需求，调整改革不合理的层次结构状况。