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从大陆与台湾高等教育的法规文件比较看出,台湾高等教育管理的法制化时间较早,高等教育法规条款的修正或增订较频繁,高等教育法规条款规定高校的章则涉及教师专业权等微观管理问题。大陆的高等教育法规文本中尚未涉及教师专业权等管理的微观问题,但在高校办学自主的宏观层面, 1985年颁布的《中共中央关于教育体制改革的决定》,1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》等文件等都涉及高等教育逐步朝着自主办学的方向发展。尤其是《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出完善中国特色现代大学制度,要求各类高校应依法制定章程,依照章程规定管理学校,制定“大学章程”进入人们的视野。 人们常常把高校体育课程建设中的种种问题都归结为高等教育管理体制问题,都归结为领导重视与否问题。作为研究者需要的是理性判析,笔者认为当前我国高等教育管理体制正在发生前所未有的变革,研制大学章程,完善大学内部管理体制,赋予教师课程权力,调动教师积极性,对深化高校管理模式改革具有积极意义。闽台两地高校体育课程设置与管理的剖析发现,并不是说台湾高校的体育课程设置与管理都比福建省优越,顾海兵[9](2006年)通过调研部分台湾高校发现,台湾高校学生存在着“过度的不上课的自由”现象。于是出现了教师对体育课请假、旷课的学生采取扣分的手段进行制约,笔者认为这种手段并不是教育的理想;再如体育课程大纲存在不够统一、不求规范等问题。但台湾高校体育课程目标理念、课程类型拓展、课程资源开发、赋予教师课程权力等方面值得我们借鉴,相信随着闽台两地高校学生交流数量增多,高校体育交流日益频繁,两地高校体育课程建设将会发挥各自的优势,互相借鉴,推进两地高校体育互认课程、互认学分的管理进程。
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