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选择绩效评价指标的方法 工作分析法(确定职务技能、职责和工作任务,分析工作环境、流程和工作关系)。 个案研究法(对个人或团队做深入细致的研究,重点是典型人物、事件和资料)。 问卷调查法(开放式和封闭式问卷的使用)。 专题访谈法(主要针对关键人员进行,重点是任职人员的胜任素质、工作特点和工作主要成效等问题)。 经验总结法(由人力资源部门或直接部门组织总结经验,归纳出有关绩效评价指标,进行修订完善)。 6 指标体系设计 首先明确高职院校预算绩效评价目标,形成目标层;其次根据绩效内涵,将高职院校预算资金流动过程进行分解,按评价目标确定各个环节的观测点,形成准则层; 最后依据每个观测点的评价内容,遵循相关原则选取关键性评价指标,形成指标层,最终构建完成一套包含目标层、准则层、指标层的树状结构指标体系。 6.1 目标层设计 评价目标是构建指标体系的动因和出发点,也是设计准则层和指标层的指南。公共产品理论认为,由于社会资源的稀缺性,政府必须有效配置社会资源,私人产品应该由私人部门通过市场提供,公共产品应该由以政府为代表的公共部门提供,根据其产品外部效应的大小,决定财政支持的力度。政府有必要根据高职院校对社会经济发展贡献的大小,合理配置有限资源。 6.2 基准层设计 对高职院校预算绩效进行评价时应关注预算资金流动的全过程。高职院校预算支出作为一种特殊的投入和产出系统,投入的是财政预算资金,这些投入经过高职院校的管理与使用,转化为不进入市场,主要体现为具有社会效益的公共服务等公共产品产出。在预算资金使用阶段,应重点对资金管理的效率性进行评价,即评价高职院校使用资金的合理化程度,是否将预算资金配置到有利于事业发展的方面,管理的效率
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